L'ACDI donne son impulsion à un projet financé par la BAD
au Vietnam et réalisé par Experco International
Bien que couronné de succès, le projet de réhabilitation des installations d'irrigation et de protection contre les inondations auquel la société Experco International Ltd. s'est vouée pendant six ans au Vietnam n'aura pas été une mince affaire! Par contre, la stratégie à long terme qui aura permis à cette société d'experts-conseils de Drummondville (Québec) de décrocher le contrat auprès de l'administration vietnamienne n'était pas sorcière : Experco a acquis des connaissances sur le projet et sur les particularités du marché vietnamien - s'assurant du même coup d'un net avantage concurrentiel - en proposant et en réalisant une étude de préfaisabilité financée par l'Agence canadienne de développement international (ACDI). Cette stratégie aura permis à l'entreprise et à ses associés de décrocher un contrat de 2,6 millions de dollars américains dans le cadre d'un projet de réhabilitation financé par la Banque asiatique de développement (BAD). De plus, du simple fait de sa présence sur ce marché, Experco aura créé des débouchés pour d'autres entreprises canadiennes.
Créée en 1974 et employant maintenant 250 personnes, Experco International est la filiale internationale du Groupe HBA Experts-conseils, l'une des plus sociétés de génie-conseil québécoises les mieux connues. Experco offre des services de consultation en génie hydraulique et en génie agricole, en aménagement du territoire, en développement rural, en protection de l'environnement, en gestion de l'eau et en soutien institutionnel. Travaillant souvent avec les institutions financières internationales, de même qu'avec l'ACDI, la société dispense ses services en Afrique, en Asie, en Amérique latine, en Europe orientale et au Moyen-Orient.
Le projet a servi à protéger la capitale
Le projet d'irrigation et de protection contre les inondations a été amorcé en 1993, avec l'étude de faisabilité financée par l'ACDI, et il a pris fin en 2001. Ce projet colossal portait sur la réhabilitation de trois grands ouvrages dans différentes régions du Vietnam : la digue de Hanoï, le réseau d'irrigation de Song Chu et le réseau d'irrigation du Nord de la province de Nghe An.
Dans le cadre de la réhabilitation de la digue de Hanoï, il aura fallu réparer 45 kilomètres de digue le long de la rive droite du fleuve Rouge. Comme nous l'a expliqué M. Mihai Amza, directeur des projets internationaux à Experco et chef d'équipe pour la réalisation de l'étude de préfaisabilité : « La digue a été construite il y a des sicècles et elle était très fragile. Avant la mise en oeuvre du projet, la ville de Hanoï était menacée d'inondation chaque année, ou presque. Je ne saurais trop insister sur l'importance de ce projet, puisque c'est la capitale même du pays qui était en danger. Mais le problème est réglé maintenant. »
Dans le cadre de la réhabilitation des deux réseaux d'irrigation, lesquels couvrent des rizières d'une superficie de 80 000 hectares, il s'agissait de réparer des barrages et des canaux d'irrigation de manière à fournir des terres agricoles aux 1,5 million de personnes habitant les régions en question.
L'échéance du projet initial a été reportée pour que puissent être réalisés les travaux de réparation et de reconstruction rendus nécessaires par les graves inondations survenues dans le Centre du Vietnam en 1999, à savoir la remise en état de 16 kilomètres de digue et la réfection de systèmes d'irrigation couvrant plus de 14 000 hectares.
Dans le cadre de ce projet d'une grande complexité, il s'agissait notamment de fournir un plan global d'exécution, d'effectuer des études préparatoires et la conception de gros ouvrages, d'aider les consultants vietnamiens à l'étape de la conception détaillée, de superviser les travaux, d'évaluer les progrès et d'analyser les principales difficultés de mise en oeuvre, de dispenser des programmes de formation sur place et à l'étranger pour transférer de nouvelles technologies aux spécialistes locaux et enfin, de produire des rapports de surveillance et d'évaluation. Et tout cela, en plus des études de préfaisabilité et de faisabilité initiales. « Nous avons tout fait, de A à Z » a affirmé M. Amza.
La stratégie à long terme a porté fruit
L'importance du rôle joué par Experco dans ce projet ne relevait en rien du hasard. Dès le départ, Experco voulait en prendre complètement la charge. Comme l'a expliqué M. Amza : « La BAD avait inscrit ce projet sur sa liste de projets potentiels et le gouvernement vietnamien en était à l'étape de la planification. Ayant pris connaissance de ce débouché, nous avons nous-même pris l'initiative de proposer une étude de préfaisabilité. Nous avons présenté une demande de financement à l'ACDI et nous avons déposé une déclaration d'intérêt auprès du client, qui était le ministère des Ressources hydriques du Vietnam [maintenant le ministère de l'Agriculture et du développement rural (MADR)], lequel a par la suite commandé l'étude de préfaisabilité. »
Après avoir examiné l'étude de préfaisabilité réalisée en 1993 et 1994 par Experco, le MADR a donné le feu vert au projet et Experco a pris part, avec six autres entreprises, à l'appel d'offres international. D'affirmer M. Amza: « La concurrence était féroce, mais nous tenions le haut du pavé - et nous le méritions - parce que nous avions consacré deux années à l'étude de préfaisabilité et avions une connaissance approfondie de toutes les facettes du projet. Durant la préparation de l'étude, nous avons travaillé avec 100 Vietnamiens environ qui, plus tard, devaient être appelés à prendre part aux travaux de mise en oeuvre. Nous étions avantagés en ce que nous avions déjà établi une relation de collaboration avec ces personnes. »
Rien n'aurait été possible sans l'appui de l'ACDI
Experco reconnaît d'emblée l'importance du rôle de l'ACDI. Comme l'a souligné M. Amza : « Il est difficile, voire impossible d'obtenir de si gros contrats sans aide financière. Nous ne pensons pas que nous aurions décroché le marché sans l'ACDI. C'est grâce à elle que nous avons pris connaissance du projet et avons noué des liens avec les personnes avec lesquelles nous serions appelés à travailler. »
Experco savait également que pour faire le travail, elle devait rassembler une solide équipe. Aussi a-t-elle jugé bon de former un consortium avec deux autres sociétés d'experts-conseils, à savoir avec la société canadienne Klohn-Crippen Ltd., qui a assuré les services de gestion de la construction, et avec la société américaine, ECI Inc., qui a fourni les spécialistes des digues et des réseaux hydrographiques.
Les sociétés dérivées sont entrées en scène après qu'Experco ait commencé de travailler au projet de réhabilitation. M. Amzam raconte : « Experco s'est fait connaître au Vietnam et s'est vu confier d'autres projets. » Parmi les projets en cours figurent d'autres projets de la BAD et de la Banque mondiale pour le compte du MADR, par exemple le plan concernant les ressources hydriques du delta du Mékong (en partenariat); le projet de lutte contre les inondations (qui vise à remettre en état les digues et les canaux touchés par les inondations de 1999-2000 dans le centre et le sud du Vietnam) de même que des projets d'aide aux institutions et des projets environnementaux financés par l'ACDI.
La stratégie d'Experco, soutenue par l'ACDI et qui consistait à développer une présence locale, a profité à au moins une autre entreprise canadienne. Ayant appris la présence d'Experco dans la région, la société canadienne d'ingénierie Dessau-Soprin Incorporated a demandé à Experco de s'associer à elle pour répondre à un appel d'offres du ministère des Transports. Experco et Dessau-Soprin ont décroché un projet financé par la Banque mondiale et visant à réhabiliter la principale autoroute du Vietnam. Ce projet à été réalisé entre1 994 et 1996. « Nous avons décroché le marché parce que nous étions déjà actifs au Vietnam et parce que notre savoir-faire était reconnu, apprécié. »
Ainsi, ce qui, à l'origine, n'était qu'un modeste investissement de l'ACDI dans une étude de préfaisabilité permettra peut-être à plus d'une entreprise canadienne d'établir une présence à long terme au Vietnam.
Pour plus de renseignements, communiquer avec:
Direction du financement à l'exportation, MAECI
Tél. : (613) 995-7251
Courriel : ifinet@international.gc.ca
ou :
Mihai Amza, Directeurs, Projets internationaux
Experco International Ltd.
Tél. : (514) 845-5970
Courriel : amzm@experco.com
Date de publication: 2002/02/05
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